亲不逾矩  清不远疏

浙江构建“亲清”型税企关系

日前，浙江省税务部门一位负责人向笔者介绍：税务人员和纳税人之间要亲不逾矩、清不远疏，努力营造稳定公平透明、可预期的税收营商环境。这是浙江省税务部门在《关于构建亲清新型税企关系的实施意见》中确定的指导思想。今年以来，浙江省基层税务部门依照这个指导思想，积极探索，有力推进构建“亲清”新型税企关系，优化税收营商环境，赢得了纳税人赞誉。

“这里有很实的产业扶持政策，有浓厚的创新创业氛围，关键是这里有优质的政务服务环境。”吉利集团党委书记封飞行说，“共建活动开展以来，吉利获‘益’匪浅。税务部门针对吉利的涉税需求，安排税收服务专员提供一对一的‘管家式’服务。税企交流明显增多，税企互信明显增强。我相信，这必将促进税企共赢。”

封飞行提到的共建活动，是杭州市税务部门为构建“亲清”新型税企关系，联合一批优秀企业党组织，以“一二三”为共建机制，推行的“税企红心聚”党建共建活动。这项共建活动提出搭建“税企红心聚”党建共建平台，制定“亲清”新型税企关系正负面清单，并构筑责任机制、交流机制、监督机制三项机制。在共建机制推动下，参与共建的税企双方不定期开展角色互换体验，让税务干部更全面了解企业生产经营情况，充分把握纳税人涉税需求，同时让纳税人更直接体验税收服务，反馈意见建议，集中税企智慧有效解决办税难点、堵点。

“共建活动开展以来，我们税企双方在共建机制上做了积极探索，感触最深的就是相互监督。一方面，我作为税务部门服务品质观察员，多次参与税务部门行风效能监督检查；另一方面，税务专员团队作为我们共建企业的税务顾问，不定期到企业开展涉税辅导，帮助我们提升风险防范水平。”百世集团财务负责人金小英说，“特别是在百世集团上市过程中，税务部门协助我们成功在美国上市。应该说，这其中，我见证了税务部门在构建‘亲清’税企关系上的积极努力与主动作为。”

“这是我们推出的‘亲清’税企关系负面清单20条，里面详细列明了税务干部不能做的20项内容，请你们依照清单监督税务干部。”嘉兴平湖市税务干部到平湖白金汉爵大酒店走访时，将一份《税企“亲清”约定》交到了财务经理沈后应的手上。

平湖市税务部门制定的《税企“亲清”约定》附了一份“亲清”税企关系负面清单，内容包括不接受纳税人的宴请、礼品、礼金、有价证券；不在工作期间敷衍塞责、推诿扯皮、办事拖拉等共计20条。

“这份负面清单是以税务干部十五个不准、省六条禁令、历年专项治理项目等为依据制定的，以此约束引导税务干部廉政勤政。”平湖税务部门相关负责人说，“税务干部要以‘亲’的情感服务企业，以‘清’的原则规范行为，不折不扣落实好各项税收政策，让企业安心生产经营，无后顾之忧。”

面对税务部门的积极作为，平湖市企业予以积极回应。“税务部门推出的《税企‘亲清’约定》，既给我们创造了一个良好的发展环境，同时也提醒我们企业要自觉遵守法律法规，和税务部门一起维护好‘亲清’税企关系。”平湖万基建筑工程有限公司财务主管李宏强说。

浙江省税务部门相关负责人表示，随着“亲清”新型税企关系的全面构建，全省各级税务部门必将为纳税人提供更精准、更规范、更高效的服务，推动形成亲清共融、共谋发展的税收营商环境。