原标题：聚焦经济高质量发展 依法开展人大监督——2019年市人大常委会财经预算工作综述

2019年以来，市人大常委会多措并举，下企业、进园区，积极依法开展一系列调研和检查，及时掌握情况，提出意见和建议，督促稳增长政策措施的落实和目标任务的完成，在聚焦经济高质量发展、推动转型升级方面做文章、下功夫。

加强经济运行调研

依法开展监督

市人大常委会定期开展调研，了解、掌握全市经济运行情况。加强与市直经济部门、各县区及开发园区的密切联系，围绕市政府目标任务、紧扣“六稳”要求及国民经济和社会发展计划执行情况，从工业经济、重大项目建设、财政税收、金融信贷、风险防范等方面对全市经济发展情况进行深入剖析，指出投资增长压力加大、实体经济发展仍较为困难、隐性债务等风险隐患需妥善化解等问题，提出加快推进重点项目建设、精准服务实体经济发展、扎实做好招商引资工作、着力培育三产新动能、统筹推进共享发展等建议，为市委决策提供参考。

突出财政资金支出绩效监督，强化预算审查。将三大攻坚战、生态环保专项治理等领域18个支出专项作为人大审查监督重点，组织市人大代表、社会中介机构专业人员组成审查组，重点对项目绩效和相关政策执行落实情况进行审查;对支出预算执行不到位、支出绩效目标未实现、绩效评价报告不规范、绩效评价结果和民生工程支出公开不到位等问题提出意见，推进绩效评价结果公开和运用;对依法准确编制2020年预算、重视支出预算绩效管理水平提出要求。

严格监控政府债务规模，着力防范政府债务风险。对市政府债务限额调整、政府置换债券和新增债券的支出范围和政策依据进行审议、审查，并作出相关决议，要求市政府依法依规操作，着力防范政府债务风险。

关注实体经济

推进优化营商环境

组织市、县两级人大开展招商引资工作情况专题调研。在各县(市)区人大全面调研的基础上，常委会组织专题调研组深入部分县、区通过实地察看、召开座谈会等形式进行重点调研，聚焦“学海安、大招商”活动和首位产业招大引强方面的措施、成效和存在的问题，提出针对性意见、建议。

开展县域经济发展专题调研。常委会联合相关部门组成调研组，走访考察企业、特色产业镇，查阅有关资料，对部分县域经济发展情况进行重点剖析和调研，并向省人大提出了进一步支持安庆新能源汽车产业发展，并以此带动有基础的县域发展汽车零部件相关配套产业发展和支持安庆石化技改项目建设实现产业转型带动县域发展延伸产业链的建议，得到省人大高度重视。

开展减税降费专题调研。常委会组织财税、人社、经信、发改等相关部门，深入企业，了解减税降费政策贯彻落实情况，调查企业负担、成本减轻、降低情况。

组织开展《中小企业促进法》《安徽省中小企业促进条例》“一法一条例”执法检查。常委会围绕中小企业发展的堵点、热点和难点问题，在全面检查“一法一条例”贯彻实施情况的基础上，强化问题导向，聚焦企业家关切，重点检查政策扶持、融资促进、服务指导和重点问题解决等四个方面情况，并将执法检查与舆论宣传相结合，协调新闻媒体全过程、全方位报道，增强执法检查效果，有力地促进了中小企业权益保护和加强，进一步优化营商安商环境。

聚焦园区经济发展

助推园区转型创新

围绕“抓住长三角一体化发展机遇推进市属三大园区高质量发展”主题，常委会组成调研组，制订详尽方案，对市本级三大园区体制机制改革创新、新能源汽车产业和化工新材料产业发展情况进行专项调研。通过召开市直相关部门座谈会，对市经开区、高新区、筑梦新区进行实地调研，赴上海、江苏相关园区进行实地考察，形成了《关于抓住长三角一体化发展机遇推进市本级三大园区高质量发展情况的调研报告》，指出了三大园区发展中存在的问题，提出了加快园区融入长三角一体化发展进程、进一步完善和拓展园区体制机制改革创新、坚定不移发展新能源汽车产业、提升化工新材料产业发展水平、进一步发挥好筑梦新区功能性作用等建议。

强化审议意见落实

提高监督效果

常委会在加强对经济工作难点热点问题调研审议的同时，注重监督意见的整改落实，完善交办、督办机制，跟踪督促问效。一年来，常委会先后依法向市政府发出经济方面议题的审议意见书、议事意见书共7份。市政府高度重视常委会的审议意见和议事意见，积极整改落实，并及时向人大常委会报告整改落实情况。