大数据平台的“幕后功臣”

——记县十大杰出青年黄荣君

　　2017年是全省的改革年，也是苍南的改革年，在全县上下共同努力下，我县“最多跑一次”改革成功打造了浙江样板、温州经验、苍南标准。在这一改革进程中，一批有志青年身赴改革一线，积极践行“苍海纳百川、敢为天下先”的苍南人精神，为改革工作尽责出力。黄荣君便是其中重要的一员，他用自己的汗水和智慧，将理念变为现实，实现了“一库共享”从无到有的突破，让“四个一”创新工程得以完美呈现。

　　故事要从去年说起。2017年6月，我县迎来了“最多跑一次”改革温州“四个一”创新工程试点，“四个一”即一站导引、一网通办、一库共享、一端服务。随着省、市工作组的进驻，黄荣君作为我县信息系统的技术负责人，也在第一时间随县府办工作组派驻到县审批服务中心一线，以做好技术保障工作。“最初提出来的都是理念，谁都没有做过，一切从零开始，我们让各个单位出点子，而我要做的就是把大家的点子转换为数据和可操作的系统，把理念变为现实。”黄荣君告诉笔者。

　　“一站导引”可以做个前端的机子，“一网通办”可以通过窗口综合受理呈现，“一端服务”可以开设自助办理终端，可是“一库共享”该如何体现呢？在当时，短时间内把所有系统完全打通是一件不可能的事，黄荣君就想着如何打造一个合适的“过渡”，既能实现大数据共享，又能通过具体方式呈现出来，令“四个一”工程得以完整展示。于是，开设一个数据服务窗口的想法就这么应运而生了。“我们当时对市里原有的大数据平台进行优化，然后根据对具体业务的评估，将数据共享平台进行拓展，实现了窗口查询服务。”黄荣君介绍说。但是，随之而来的问题是，谁来界定数据的有效性？群众到窗口获得的查询数据如何具有法律效力？通过查阅各种法规条例，黄荣君和他的工作组终于找到了解决之道，根据《数据共享条例》的规定，大数据中心具备数据管理的职责，有了法规的保障，数据服务窗口总算是“名正言顺”地“开张”了。

　　这看似向前迈进的小小一步，背后却凝聚着黄荣君以及像他一样坚守一线的工作人员日夜奋战、克难攻坚所付出的心血和努力。“对于这项工作，当时大家干劲都非常足，一发现什么问题或者一有什么新思路，群里一通知，全体工作人员就一起干，一起通宵加班当天就把事情搞定，上下一心的那种状态让我深有体会。”黄荣君说，“我认为，既然我们把系统开发出来了，也给了老百姓承诺，那我们就有这个责任和担当将这个承诺顺利地实现。”

　　数据服务窗口开创了全国之先，这种颠覆了传统审批方式的做法真正为群众办事带来了便利，为“最多跑一次”改革增添了重要一笔。当年6月20日，省委书记车俊来苍南视察“最多跑一次”改革时，就到了数据服务窗口，并当场表示这个窗口好，可以向全省推广。至此，苍南“最多跑一次”改革一炮打响，随后，便有全省乃至全国各地7、80家单位前来学习取经，开设数据服务窗口也被列为了“最多跑一次”改革的一项标准。

　　县政府信息公开办、大数据管理中心主任谢长庆评价起黄荣君说：“他工作起来非常积极努力认真，为了做数据对接，打通数据孤岛，他经常通宵工作，他现在做的数据对接工作也是全市排第一的，得到了我们窗口所有工作人员的认可。”对于此次获得“苍南县十大杰出青年”称号，黄荣君表示：“我代表的是‘最多跑一次’改革的一线工作人员，能获得这样的荣誉，说明大家对我们一线工作的认可，也是对我们工作的鼓舞，我非常感激。”

　　数据孤岛打通了，人口信息、户籍信息、婚姻登记信息等84项目数据归集到大数据平台。自2017年6月中旬以来，县行政审批中心“一库共享数据服务”窗口已为3000多名群众提供数据查询服务，节省跑腿30000次。但“最多跑一次”改革还在路上，随着数据共享系统的进一步深化，改革也进入了深水区，黄荣君依然坚守在一线，他仍要为更高层次的数据共享而继续努力着。

“下一步，我们将拓展共享应用数据的范围，在对数据进行优化和完善同时，对窗口进一步提升，以后群众办事只需要一张身份证，就可以在办事窗口搜索到相应的数据直接办理。比如不动产登记时水、电、气联办，公积金申请等等，到那时候，数据服务窗口将‘功成身退’，‘最多跑一次’改革将实现‘一证通办’，我们正朝着这个目标而努力。”