新“上规”企业可领“政策红包”

　　笔者从县经信局获悉，近日，我县制定出台专项工作方案，以“小升规”工作为切入点，统筹推进产业整治提升，力争实现全年净升规100家的工作目标。

　　据了解，一直以来，我县传统产业占比高，中小微企业数量庞大，全县工商登记的工业企业3万多家，但规上企业只有340家，缺乏带动力强的大企业、大集团。今年，县委县政府狠下决心、下大力度，着力开展“小升规”工作，先后制定出台了《关于进一步促进实体经济创新发展的若干意见》《关于促进小微企业转型升级为规模以上工业企业的若干意见》《关于按“标准地”改革要求创新工业用地供应方式的实施意见》等强有力的扶持政策，对新上规企业进行奖补，在土地保障、财政奖补等方面向规上企业倾斜，在全社会形成“规上规下不一样”的良好氛围，引导企业积极升规。

　　根据相关规定，我县将对每家新增的规上企业，一次性给予10至15万元财政补助并享受地方财政留成部分“三免两减半”奖励。各乡镇在县政府奖补的基础上，再给予1至5万元不等的奖励，以提高企业升规积极性。同时规定全县所有单独供地对象必须是上年度纳税销售额不低于2000万元的企业，并优先保障规上企业购买小微园厂房，为规上企业强化要素保障。全县还选派了400名工作能力强、专业素质高的科级干部作为企业营商专员，一对一挂钩联系全县所有规上企业，持续跟踪服务，帮助解决企业发展过程中的问题，让规上企业体会到应有的社会价值和社会地位。

　　据悉，目前，我县已筛选确定了178家企业作为今年“小升规”培育对象，其所在乡镇三套班子成员和国税干部分别与升规培育对象“二对一”结对帮扶。并建立了责任督查机制和公平税负环境，严格控制定额税适用范围，对用地2亩以上或使用厂房2000平米以上的企业采用以电核税、以地核税、以使用设备及员工数量核税等征税方式。根据产业特点初步建立了塑料制品业税收风险模型，通过电耗测算法等四种方式对规下企业税收风险进行评估，指导税务稽查部门对高风险的规下企业进行有针对性地纳税评估。

　　此外，我县将“小升规”工作同亩均税收万元以下企业的整治、产业“散乱污”整治等工作相结合，多措并举，倒逼企业转型升级、做大做强。通过出台《苍南县出租厂房十条刚性管理办法(试行)》等制度，对全县出租厂房开展大排查，并实行企业用电“一企一号”，进一步规范出租厂房管理。对用地5亩以上、用电量前200名的规下企业实行评估全覆盖，深挖升规潜力。对恶意下规和严重偷漏税的企业开展重点稽核，在全社会形成震慑效应。还通过对存在安全生产隐患和不规范经营行为的企业开展针对性联合执法检查，重拳整治亩均税收1万元以下的工业企业和落后产能，倒逼企业转型升级、做大做强。

截止目前，今年全县已经对129家涉嫌违反安全生产、环保法律法规的企业进行立案查处，有效地整治了“低小散”企业，为产业转型升级腾出发展空间。