7月26日，全县国地税召开联合特邀监察员座谈会，县国税局局长林敏到会并作重要讲话。他指出，此次会议的顺利召开，标志着我县国地税合作在纪检监察领域迈出了坚实一步。国地税有关部门将高度重视特邀监察员提出的建议，发挥联动优势，第一时间研究、第一时间落实。他希望特邀监察员能积极发挥职能作用，多宣传、多监督、多提意见，以促进我县全力打造阳光税务。对如何进一步做好纳税服务工作，林敏结合县国地税合作基本情况提出了自己的看法。

一、我县国地税合作基本情况

推进国地税合作是党中央国务院深化改革的一项重要内容，是当前各级税务机关的一项政治任务。自国地税合作开展以来，我县国地税部门加强统筹协调，共商合作事项，规范合作行为，推动《合作规范》落地生根，积极探索实践多领域、多项目的工作融合，在税法宣传、联合办税、税款代征、协同征管、综合治税、税收分析和科研协作等方面开展了多层面合作，做到认识上到位，思想上共鸣，行动上同步，取得了1+1>2的合力效应。根据总局、省局、市局的有关要求，国地税两家迅速对接联系，扎实稳妥推进合作进程，成立合作工作领导小组并联合下发文件，加强对合作工作的组织领导、部署协调和指导监督。并建立了国地税联席会议制度。双方协调建立联席会议制度并下发文件，完善推进合作的协调议事组织机构，明确工作规则和职责范围。双方相关部门协调联系,对照总局《合作规范》进行梳理，明确双方协作配合的层面、方法、手段、内容。尤其是在营改增工作推进过程中，通过联席会议就营改增中的数据交接、业务衔接、合作办税、委托代征等进行会商研究，认真落实二手房交易和个人出租房委托地税代征等工作，通过共同组织纳税人培训等方式，有力的推动了工作的顺利开展。截至目前，《合作规范》3.0版中合作层次为县税务机关的合作事项为43项，有35项已在全县范围内落实开展，推进面超过80%。合作层次为省市局税务机关的9个事项，有2项也在我县实施推进。此外，还积极配合地方政府做好新增项目“治危拆违”有关工作，有效提升了国地税双方的服务融合、执法整合和信息聚合。今年上半年，国税代征地税税款4021万元，地税代征国税税款7852万元。

二、充分发挥国地税联合特邀监察员的合力作用

国地税联合聘请特邀监察员是推进国地税合作的一项创新举措。目的就是为了发挥国地税联动优势，进一步推进国税、地税政风行风建设，有效整合社会各界的监督力量，构建风清气正的税收环境。

一是联动推进，形成合力。会前，国地税双方共同下发 了关于联合聘请特邀监察员的文件，但对国地税部门如何发挥合力优势，最大限度为特邀监察员履职提供便利，没有形成具体制度。下一步国地税双方纪检监察部门要拟定具体工作制度，如联合组织特邀监察员下基层、下企业、开展明察暗访、建立三方定期交流机制等，要把国地税联合这个核心优势充分体现出来。

二是认真履职，大胆监督。特邀监察员是国地税部门加强执纪监督、推进作风建设的重要力量。国地税对特邀监察员的职责、履职方式等均作了规定。我们本次聘请的特邀监察员来自各个行业，具有广泛的群众基础和代表性。希望全体特邀监察员认真履行职责，愿意监督、敢于监督，有效提高纪检监察的震慑力。通过你们当好税务部门与群众之间的桥梁纽带，加强沟通与理解。

三是实现监督内容和时限全覆盖。要充分发挥特邀监察员的职能作用，最大限度拓宽监督职能和时限。在对“四风问题”、“效能问题”、“服务投诉”零容忍的基础上，对日常工作、团队建设开展多种形式的作风纪律明查暗访，查纠各类作风效能问题，以实现作风效能建设的“常态化”。要拓宽监督时限，构建八小时外监督。特邀监察员定期参与国地税会议、活动、企业走访，发现问题、提出问题，当好税务系统行风建设评判员和纳税服务工作的监督员。

四是为特邀监察员提供良好工作环境。国地税局属各单位要严格落实党风廉政建设主体责任，要为特邀监察员创造良好的工作氛围，提供力所能及的方便。全体干部职工要尊重和支持特邀监督员开展政风行风指导和监督工作，积极配合，服从监督。谢谢大家。