同志们：

这次全县国税工作会议的主要任务是，认真学习党的十八大会议精神，深入贯彻全省经济工作会议、市十二届人大第三次会议和县委八届三次会议的决策部署，全面落实全省、全市国税工作会议的各项工作任务，总结十七大以来苍南国税工作，部署2013年全县国税工作。下面，我讲两个方面的问题。

一、党的十七大以来全县国税工作成绩显著，为苍南经济社会发展作出了积极贡献

十七大以来，全县国税系统在省市局和县委县政府的正确领导下，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，稳中求进，务实创新，圆满完成了各项工作任务。

一是大力组织收入，有效提升税收收入质量。五年来，累计组织税收收入达到67.25亿元，年均增长14.6%，其中，组织财政口径收入达到52.9亿元，年均增长14.1%，占县财政总收入比重达41.67%。2012年，入库税收收入17.04亿元，同比增长5.9%；完成县财政口径国税税收任务13.29亿元，同比增长6.7%，为地方经济社会发展提供了财力保障的同时，为企业提供优良的税收环境。

二是发挥职能作用，全力推动经济稳中求进。五年来，紧跟“双海双区”发展战略，出台一系列支持实体经济、外贸发展、科技进步，鼓励浙商回归等制度措施，助力发展。同时，紧紧围绕经济社会发展大局，积极落实好各项改善民生、惠及产业、促进产业结构升级的税收优惠政策，五年来共办理各项减免税8.09亿元，是“十六大”期间的4.32倍；办理出口退（免）税10.3亿元，是“十六大”期间的4.83倍；其中，2012年共办理出口退税3.2亿元，同比增长18％，累计办理各种税收优惠超5亿元。

三是规范税收执法，营造公平公正纳税环境。深入推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，充分发挥税务执法监察系统的监督预警作用。五年共追究执法过错21人次，执法考核系统执法正确率达99.9%以上，在全市国税系统名列前茅，2012年被评为全市国税系统依法行政先进单位。加大税收法制宣传和业务技能培训，建立青少年税法宣传教育基地。五年来，以税务学会及苍南县国家税收纳税人权益维权协会为平台，为纳税人举办各类培训达78期，共7500多人次。有针对性地开展税收稽查，五年来共立案查处涉税案件453件，稽查入库累计达到5736万元。加大非法制造发票案打击力度，联合公安、地税破获“3.18”、“6.03”等非法制造发票案件，查获各类假发票2000余万份，县局稽查局荣获全省国税系统打击整治发票犯罪专项行动集体嘉奖。

四是优化纳税服务，稳步提升国税部门形象。五年来，认真实施以“全程服务 阳光国税”为核心价值取向的服务品牌战略，建立健全了纳税服务机构，实行“一站式”服务，全面推行即办制，2011年以来共办理全程服务事项40939件，准期办结率100%，平均每项业务办理时间同比减少4.4个工作日，限办业务提速达43%，纳税人总体纳税成本下降17%以上。创新纳税服务工作体制，2010年4月份，发起成立全省首家国家税收纳税人权益维护协会，开辟了国税系统纳税服务工作新途径。同年11月，在龙港行政审批中心开通全省首家乡镇级车购税征收窗口，为龙港及周边地区广大纳税人提供了一个方便、快捷、高效的办税环境。

 五是加强税源管理，推进税收征管信息化、专业化。不断完善征管体制，规范机构设置，简并业务流程，基本构建了适应我县经济发展要求的新型税收征管体系。加强货物和劳务税管理，“营改增”试点工作平稳推进，圆满实现了2012年12月1日顺利开票的工作目标。以风险管理为导向，全面铺开税源专业化管理试点工作，全县6个基层税源管理单位已全部开展试点。深入开展税收管理创新活动，五年来向省局申报管理创新项目27项，2008-2010连续三年获得管理创新先进集体嘉奖称号，2008年荣记集体三等功，其中《三书两报告制度》、《纳税人权益维护协会》等多个项目被评为省税收管理创新优秀项目。

六是加强队伍建设，提升干部队伍凝聚力、战斗力。五年来,着力加强干部队伍建设，深化落实《苍南国税干部责任心管理办法》，深入开展政风行风民主评议活动及苍南国税“四大精神”等系列主题活动，在系统内大力弘扬苍南国税“四大精神”。全面落实领导干部选拔任用工作条例，五年来全县通过竞争上岗和民主推荐选拔充实副科级干部6人，正股级干部13人、副股级干部18人，新招公务员21名。深入实施“四项工程”建设，扎实开展学习实践科学发展观、创先争优、学习型党组织创建和“转作风、优环境”等活动。县局获得苍南县学习型党组织创建示范点、苍南县创先争优专项活动先进典型单位等荣誉称号。截止2012年底，全系统共获得包括 “全国巾帼文明岗”、“省级文明单位”等33个荣誉称号，其中，县局2012年荣获浙江省文明单位, 在2008、2009被评为省国税系统文明单位。办税服务厅连续5年获得全省巾帼文明示范岗称号，龙港分局连续4年被评为省国税系统文明单位，龙港分局办税服务厅2009年荣获全国三八红旗集体及“全国巾帼文明岗”荣誉称号，龙港分局及税源管理二科荣获温州市“群众满意基层站所（服务窗口）”称号。

七是强化廉政建设，不断健全惩防长效体系。贯彻落实惩防体系2008-2012年工作规划，以“三书两报告”为平台，严格执行党风廉政建设责任制。以领导干部为重点，面向广大干部职工，深入开展一系列反腐倡廉教育工作，健全廉政教育长效机制。县局连续五年获得“全县落实党风廉政建设责任制优秀单位”称号，2012年被评为温州市廉政文化进家庭示范点单位以及苍南县廉政文化进机关示范点单位。深入开展“小金库”、公务用车、规范庆典活动和利用税务中介机构谋取不正当利益的专项治理工作。扎实开展利益冲突回避试点工作，在全系统积极推广税收管理员和稽查局检查人员述职述廉办法。

总的看来，党的十七大以来的五年是全县国税系统在科学发展观指导下经受各种风险考验、砥砺奋进的五年，是积极发挥税收职能作用、服务经济社会发展成效显著的五年。五年来的成绩，是省市局和县委县政府正确领导的结果，是各级党委政府、有关部门和社会各界特别是广大纳税人积极支持的结果，也是全县国税系统干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表县国税局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，站在历史新起点推进国税事业科学发展，需要我们不断解放思想，牢固树立与科学发展观要求相符合、与经济全球化趋势相适应的思想观念；需要我们不断推进依法行政，积极营造良好的税收法治环境；需要我们不断加强核心业务建设，提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本；需要我们不断推进干部队伍和党风廉政建设，努力造就高素质专业化国税干部队伍，推动国税事业发展。

二、深入学习贯彻党的十八大精神，圆满完成2013年工作任务

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是大力实施“十二五”规划的重要之年，也是全面实施“双海双区”战略的关键之年，做好今年的国税工作意义重大。2013年全县国税工作的指导思想：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实省市局和县委县政府工作部署，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，以“阳光办税、征管强税、科技管税、人才兴税、服务促税”为要求，以改革创新的精神谋发展，以科学精细的思路抓管理，以以人为本的理念带队伍，充分发挥税收职能，主动融入地方经济，为苍南加快打造浙江海洋经济发展示范区、“海西”经济发展先行区，建设浙南闽东北最具活力的工贸生态滨海城市作出自己的贡献。

主要目标：

——组织收入：加强税收与经济的联动分析和预测，税收与经济协调增长，收入质量稳步提高，确保2013年国税收入同比增长6%，达到18亿元；力争同比增长8%以上，达到18.5亿元。

——落实政策：充分发挥税收职能，用足用活用好税收优惠政策，进一步优化投资环境，服务经济社会发展大局有新作为。

——税收征管：规范业务流程，完善工作机制，全面推进税源专业化管理，深化税收征管改革，强化各税种风险管理，征管质量得到进一步巩固与提高。

——规范执法：执法正确率继续保持在99.99％以上，深化依法行政示范单位创建，通过市级依法行政示范单位评审。

——纳税服务：转变纳税服务理念，合理配置服务资源，切实减轻纳税人办税负担，建立健全协税护税组织，充分保障纳税人权益。

——队伍建设：开展“比学赶创”活动，廉政建设、机关党建、学习型机关、五型机关创建等作出新业绩。

根据以上指导思想、主要目标，2013年全县国税系统重点要建设好“六个体系”，实现“六个提升”：

（一）大力推进收入评价体系建设，全面提升服务经济发展水平。坚持组织收入原则，构建税收收入质量评价体系，优化收入结构，为苍南经济社会发展提供财力保障。围绕苍南“双海双区”重大实施战略，发挥税收作用，推进浙台苍南经贸合作区建设。健全“营改增”试点工作机制，明确各阶段工作任务，突出工作重点，及时反馈试点工作中出现的问题，保证各项工作的顺利衔接和平稳过渡，确保增值税扩围政策效应的充分发挥。认真落实各项结构性减税政策，落实改善民生的税收优惠政策，2013年力争办理出口免抵退税达到4亿元，固定资产抵扣规模达到1.5亿，各项减免税规模达到1.5亿，落实各项税收优惠超7亿元。

（二）大力推进专业化管理体系建设，全面提升税收征管工作水平。按照市局先行先试要求，全面推进税源专业化管理，逐步实现上下联动、横向互动的“团队式”税源专业化管理新模式，不断提高税收征管质量和效率。强化中小企业管理，落实小微企业和个体工商户税收政策，规范定额核定和调整。全面加强各税种管理，做好“个转企”工程各项工作，鼓励个体工商户做强做大，培育稳定增长的税源；深化网络发票综合应用，扩大增值税普通发票网上开票覆盖面，做好重点行业普通发票税前扣除的验证工作，进一步提高信息管税水平。

（三）大力推进风险防控体系建设，全面提升依法行政工作水平。全力推进“法治国税”建设，深入开展“六五”普法，加强执法风险防范，积极开展依法行政考核工作，力争全年税收执法管理信息系统考核的执法正确率为100%，企业所得税汇算清缴面达到100%。加强日常稽查和举报案件查处工作，充分利用征管信息、第三方信息等案源信息强化稽查案源分析，力争稽查选案准确率达到90%以上,稽查案件结案率达到95%以上,金税协查按期回复率达到100%。

（四）大力推进绩效评价体系建设，全面提升纳税服务工作水平。根据省市局部署，推广应用纳税服务绩效评价管理信息系统，落实好各项配套规章制度。以税源专业化管理改革和“营改增”试点工作为契机，完善纳税服务职能，推进办税服务厅标准化规范化建设，提升办税服务厅综合服务功能，减少审批流转环节，简并纳税人报送资料，确保全程服务办结率全年达到100％。 

（五）大力推进专业人才体系建设，全面提升干部综合素质水平。认真学习贯彻落实党的十八大精神，推动各项国税工作取得新进展。按照税源专业化管理的要求，加强干部教育培训，设置专业人才库，强化专业人才建设。巩固文明单位创建成果。扎实推进国税文化建设，深化苍南国税“四大精神”内涵，塑造特有的税务文化品牌。妥善处置各类征纳矛盾纠纷和问题，强化舆情危机应对意识，完善舆情应急处置预案，做到快速反应，正面引导，及时处置。及时做好信访举报案件的办理，主动维护国税良好形象。

（六）大力推进系统惩防体系建设，全面提升反腐倡廉工作水平。深化惩防体系建设，进一步增强全县国税系统各级领导干部的责任意识。抓好谈心交心和函询、述职述廉、个人重大事项报告等制度的落实。加强廉政教育，在全系统开展廉洁从政主题教育活动。认真贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》，加强廉政风险防控，完善内控机制建设。切实抓好政风行风建设，积极参加行风评议活动，以评促纠，以评促建。

同志们，形势催人奋进，发展时不我待。2013年，全县国税系统要在上级局和县委县政府的坚强领导下，聚合全系统广大干部职工干事创业的正能量，以奋发有为的精神状态和勤勉务实的工作作风，开拓创新，克难攻坚，努力开创苍南国税事业新局面，为保持苍南经济持续健康较快发展作出新的贡献！谢谢大家！