近日，全县国税系统从严治党推进会在县国税局1109会议室召开，县局党组成员、局属各单位主要负责人参加会议。会议的主要目的是对党风廉政工作进行再动员再部署，确保从严治党向基层延伸落到实处。会上，县国税局党组书记、局长林敏作了重要讲话。

他指出，县国税局围绕从严治党的核心要素“权”字做功课，通过分权、制权、督权、管权和约权，建立完善的权利运行监督制约体系，取得显著成效。近年来，该局连续7年被苍南县委、县政府评为“党风廉政建设优秀单位”，连续9年被评为“县党建工作先进单位”；近日，该局还获得了温州市先进基层党组织荣誉称号。（一）压实“两个责任”督权。制定县局党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见，以及主体责任、监督责任清单，列出100条责任，明确70条主体责任和30条监督责任的责任内容、责任措施，并下发与其配套的报告、督促、约谈等四个制度。通过局党组会议、全体干部大会、支部会议、科室例会等形式宣传“两个责任”内容和精神，确保“两个责任”层层落实。在厘清责任的同时，紧抓责任分解、落实、考核三个关键环节，对党风廉政建设和反腐败工作8个方面的内容，细化为30条具体措施，明确了领导责任和部门责任。推行落实党风廉政主体责任逐级报告机制，主体责任报告对象，从党组及主要负责人延伸至领导班子成员和各单位负责人，并实行公开承诺和签字背书，在全局形成了主要领导、班子成员、中层干部三级责任报告体系，层层传导压力，确保主体责任落实到每个单位和个人。 （二）完善内控机制限权。全面构建责任明晰、分权制衡、流程制约、制度完备、监督有力的内控机制，建立《苍南县国家税务局岗位风险防范库》，涉及50个岗位，212个业务环节，273个风险提示点，670条防范要点。强化廉政预警工作机制，更新廉政档案管理系统信息。廉政预警每月分必查项目和选查项目，必查项目为纳税评估和门征代开发票工作，选查项目由监察室下达，对可能发生问题的重点领域、重点岗位开展有针对性的预警，有效防范执法和行政风险。推广应用廉政风险管理信息系统，严格落实廉政风险教育实施办法，把“每月学习时间不少于2小时，自我测试不少于1次”的刚性要求切实落到实处，2015年至今学时完成率均为100%、测试参加率100%且全局平均成绩达86.10分。（三）编织监督体系制权。建立社会、纳税人、家庭立体式廉政监督预防网络。成立由人大代表、政协委员、社区代表等组成的廉政特邀监察员队伍。制定特邀监察员与局主要负责人“零时差”直接沟通反馈机制，确保最大限度发挥特邀监察员监督职能。引导纳税人成立全省国税系统首家纳税人权益维护协会，2010年至今，该协会成员由成立初的406户企业拓展到823户纳税人，与国税部门召开意见建言座谈会31次，提出有效意见建议57条，协调解决问题近200个。推行与干部家属签订《干部家属助廉承诺书》，邀请家属参观县局廉政文化走廊和廉政知识讲座，提升干部家属廉政意识和责任。县局每年还评选“五好助廉家庭”，营造爱廉助廉的家庭廉政氛围。（四）严格纪律审查束权。严格执行《领导干部监督管理办法》及实施细则，认真执行领导干部报告个人有关事项规定，经常性组织开展抽查。坚持谈话制度。开展任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制，做到常敲廉政钟。2015年至今开展任期谈话26人次，任职谈话3人次。持续开展对落实“八项规定”精神、选人用人、规范津贴补贴、因私出国（境）管理办法落实情况进行监督。对查出的问题严肃问责，对薄弱环节及时建章立制。加强查办大案要案的组织协调，规范案件审理和监督管理，完善重大案件和重要信访件督办机制，坚持依纪依法办案。把握运用好监督执纪“四种形态”，对存在的问题要早发现、早查处，对查实的问题依纪依规进行处理。加大案件剖析力度，对重要案件实行“一案一报告、一案一分析、一案一教育”，增强震慑作用。强化案件剖析通报，充分发挥案件的警示效果。近5年来，共受理业务范围内信访举报10件，给予党纪政纪处分3人次，1名干部被追究刑事责任。

针对全县国税系统实际，林敏就如何落实主体责任提三点要求：（一）领导干部要带头履行。推进从严治党，关键是强化“一把手”的责任担当。只有坚持抓关键少数，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能把党风廉政建设真正摆上突出位置，与税收工作、改革攻坚任务同步考虑、同步实施、同步检查的要求才能实现。（二）以问责倒逼责任落实。建立健全责任分解机制和传导机制，将主体责任层层进行分解，科学划分党组织书记、班子成员和支部书记等责任主体之间的责任界限，明确各级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。（三）建立长效保障机制。建立全面从严治党的运行机制，要着力实现“三个打通”，在全县国税系统形成领导有力、科学有序、有机融合的管党治党工作机制。将党建工作作为绩效考核的重要内容，从日常管理上确保党建工作落实落地。