苍南县人民政府副县长 陈国苗

各位会员、同志们：

大家下午好！在国庆、中秋佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，共话发展，共谋未来。这次会议的成功召开，对于进一步加强苍南县国税纳税人维权协会建设，促进协会工作的健康发展，推动协会更好地服务于苍南地方经济具有十分重要的意义。在此，我谨代表县人民政府向大会的召开表示热烈祝贺！向莅临的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向与会代表并通过你们向全县纳税人致以亲切问候，祝大家节日快乐！

刚才孙会长作了协会理事会工作报告，回顾了过去一年协会所取得的成绩，令人印象深刻。近年来，县国税部门和纳税人维权协会，一直致力于纳税维权工作，积极探索维护纳税人合法权益的思路和办法，为广大纳税人创造了公平公正、宽松透明的纳税环境，为全力打造“浙江美丽南大门”作出了积极贡献。下面，结合当前面临的经济形势以及对协会工作的认识，我再谈三点想法，供大家参考。

一、正视问题，经济形势较为复杂。

1.经济呈现下滑。1-8月份全县规模以上工业实现总产值183.5亿元，同比增长2.1%(如抛开华润电厂的产值，我县规上工业总产值实际增速为负数)。根据数据统计，今年以来，工业总产值增速基本维持在1%上下，1-4月甚至出现负增长，工业总产值增速与全市平均和全省平均存在较大差距。

2.两链风险凸显。相比温州其他县市区，如瑞安、龙湾、乐清等互保链危机频发于2012年，2014年才是我县互保链危机高发期。我县产值前两位的瑞田钢业、盛宇集团相继出险，苍南出险企业总数达到51家，转入破产清算和重组的企业24家，资金链、担保链问题进行高峰期。

3.项目推进困难。1-8月份，限额以上工业性投资50.8亿元，21个新建项目中仅有5个项目开工, 17个续建项目中10个项目已部分竣工或主体工程结顶，工业投资增长后进乏力，形势比较严峻。如龙港小微园对接了20家企业仅7家有进场意愿。

二、坚定信心，发展机遇全面显现。

一是大发展。经过这几年的快速发展，苍南已经拥有了扎实的产业基础。2014年，全县实现生产总值393.6亿元，同比增长7.6%；财政总收入41.1亿元，增长11%，其中公共财政预算收入25.6亿元，增长8.4%。特别是财政总收入已经超过了鹿城、瓯海、龙湾、永嘉，上升到温州第三名，向第一团队快速迈进。

二是大产业。农业方面，效益农业发展迅速，西红柿、茶叶、四季柚等产业农业在全市处于领先水平。工业方面，经过改革开放三十多年的发展壮大，拥有印刷包装、塑料制品、纺织、机械仪表、食品加工等五大传统工业，特别是近年来，我们按照“传统产业进标准园区、高新产业进创业园区”的思路，加快推进苍南工业园区、龙港新城产业集聚区等一批园区建设，为工业发展提供了有效平台。商贸方面，参茸市场、水产市场、副食品市场、温州礼品城等几大市场依然呈现蓬勃发展的良好态势，辐射范围覆盖全国各地。同时，电子商务发展迅猛，苍南与阿里巴巴集团进战略合作，苍南“产业带”、农村电子商务积极推进，为传统商务市场开辟了崭新的天地。房地产市场发展较为平稳，在温州房地产几乎拦腰折断的情况下，县城新区房价保持基本持平。

三是大平台。龙港镇成功列入全国新型城镇化试点，龙港新城4.3万亩的江南海涂围垦快速推进，今后5年可提供直接使用的工业用地1万亩、城市建设用地2.1万亩，龙港新城、县城新区“百亿工程”拔地而起，呈现了良好的发展态势和巨大的发展潜力。苍南工业园区“台商小镇”成功列入全省首批特色小镇名单，苍南与台湾在产业对接、项目落地、技术引进、交流合作等方方面面提速提质，苍南对台经贸合作潜力巨大。

四是大项目。县城新区、龙港新城“百亿工程”拔地而起，银泰城市综合体、龙港新城逸和新天地城市综合体快速推进。同时，包括华润电厂（二期）和马站核电工程将加快启动建设，“十三五”期间苍南有效投资可达3000亿，可以说，苍南将进入新一轮的高速发展期。

五是大扶持。一方面，从宏观上看，国家、省、市出台了一系列政策产业发展扶持，淘汰落后产能，对新兴产业、优势产业给予了巨大的政策支持，在货币政策、利率水平等方面持续宽松和降低，对降低企业成本起到了良好的作用。另一方面，市、县两级出台了一系列的政策帮助企业解决实际困难，特别是针对两链风险，出台十大举措，办理产权证60多家近90万平方米，可资金抵押物30亿。累计使用转贷资金20亿元，为近百家企业环境资金困难，县委、县政府采取了一切可以采取的办法帮助企业共度难关。

三、转型升级，推动企业稳步发展

一是要坚守主业。从近年的金融风险情况看，主要是温商的盲目投资、无序扩张、逃离实体偏离主业。必须要处理好多元化投资和专业化生产的关系。要坚守主业，可适当向产业链两端延伸，不能轻易采取跨行业扩张战略。

二是要注重创新。中央提出要推动“大众创业、万众创新”，要实施“中国制造2025”战略，推进“互联网+”。1.产品创新。当前市场需求呈现多样化、分层次、更新快等特点，要紧盯市场需求，明确市场定位，不断推进产品的更新换代。2.技术创新。要积极引进和培育人才，加大工业技改力度，创新工艺流程，引进先进生产技术，融入大数据、云计算、物联网等现代科学技术。3.营销创新。拓展营销网络，创新营销模式，发展电子商务。4.融资创新。从传统的社会借贷、银行抵押贷款等间接融资方式，转向直接融资，上新三板、主板。

    四、发挥作用，促进协会服务发展

一要围绕大局。作为党委政府联系非公有制经济人士纽带、政府管理、服务税收发展和非公有制经济的助力，协会的工作可谓“使命光荣、责任重大、任务艰巨”。县国税纳税人维权协会要在县国税局、县民政局的指导帮助下，切实增强责任感和使命感，攻坚克难、主动作为，动员广大会员把握改革发展新机遇，积极应对经济发展新常态，大力推动全县非公有制经济转型升级、健康发展。

二要搭建平台。协会要努力提高服务质量，搭建平台，营造诚信经营、依法纳税的氛围，切实维护好纳税人合法权益，为促进苍南发展作出更大的贡献。一要搭建政企沟通平台。协会要进一步加强与党政职能部门的密切与互动，促进企业与政府部门之间的沟通与联系，不断激励机关部门积极为会员企业解难题、办实事。二要搭建会员交流平台。建立定期走访联系会员制度，深入企业实地调研，广泛听取会员的意见建议。三要搭建维权服务平台。维护合法权益是会员对协会最大的期望之一。协会要健全维权服务体系，建立多元化纠纷解决机制，提高维权服务实效，切实维护好企业的合法权益。

三要丰富载体。协会要切实加强自身建设，通过全方位、多层次的宣传、教育、监督、引导等形式，在活动中树立新形象，打造协会品牌。一方面，协会要继续致力于宣传工作，通过会刊、网站和微信等平台，及时将政策信息、法律法规、好的经营理念、成果和贡献进行宣传，树立企业家纳税意识、维权意识与榜样意识。另一方面，要加强日常学习和培训，营造肯学习、勤思考的良好氛围，切实提高全体工作人员的综合素质，从而创新思路、提高工作效率，全心全意为会员服务。

最后，祝苍南县国家税收纳税人权益维护协会越办越好！祝大家中秋快乐、身体健康、合家幸福！

谢谢大家！