重庆确定将对高档商品房征收房产税。传闻已久的房产税何时“靴子”真正落地；房产税能否成为遏制房价飙升的“利器”；房产税能否使地方政府摆脱对“土地财政”的依赖……诸多疑问，一时间成为社会各界关注的焦点。

　　房产税呼之欲出

　　重庆市是最早向国务院提出进行房产税征收试点的城市。根据重庆市开征房产税的初衷，征收房产税的主要目的在于节约土地资源，限制高档住房数量，遏制房地产泡沫。通过征收房产税，对高端住房房价和消费加以必要约束。征收的房产税收入，主要用于公共租赁住房建设和维护。记者了解到，重庆房产税的征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅，定位在高档商品房的层面。其中高端商品房，主要包括别墅、高档大户型商品房，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税，可能为上年重庆主城区商品房销售均价２至２．５倍。同时为打击炒房投机行为、遏制房地产泡沫，重庆还将对个人拥有的多套商品房征收房产税。

　　据消息灵通人士预测，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为１４４平方米以上，多套房建筑面积实施累加制，超过２００平方米也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的千分之五到百分之一点五。

　　此前，重庆市政府已对高档商品房在交易环节加税。在开发方面，重庆市已明确提出禁止供应别墅用地，逐步减少开发上市量。此次政策强调高档住房土地增值税预征率提高到２％，并提出销售高档住房按６％核定征收土地增值税。在消费方面，对购买１４４平方米以上住房，按３％征收契税，增加购买高档住房的成本。同时对购买第二套及以上住房，提高首付款比例及贷款利率，抑制投资投机性购房。

　　尚需破解诸多难题

　　一些财税专家在接受记者采访时表示，无论从完善税制，还是从促进房地产市场稳定发展的角度，开征房产税都是大势所趋。但从客观来讲，开征房产税是一项系统工程，还有许多问题需要解决。

　　首先是征收对象的问题。从重庆的房产税征收方案看，大体方向是对高档商品住房征税。那么，什么样的房子才算是高档商品住房，是别墅还是花园洋房，别墅里面还有独栋别墅和联排别墅之分。如果以面积衡量，假定以２００平方米为界限，以上为高档房。但事实上，在重庆主城区过去建的２００平方米以上的商品房很多，是否都纳入征税范围。

　　其次是税率如何确定。假设房产税税率定为１％，如果房地产价格上涨的幅度高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义。如果税率过高，又会给房地产业造成新的压力，不利于房地产行业稳定发展。

　　三是房产价值评估问题。房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上，面临如何确定的问题。从重庆来看，房屋所在区位不同，房产价值存在较大差异。有的房屋过去可能在城郊，现在随着城市扩张，位于城中，价值得以提升。如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。反过来说，如果只是大体分区确立房产基础价格，容易因为不公平而招致反对。